一、策划和建立
建设工程分院以最高管理者为首的管理层十分关注和重视此项工作,这种关注和重视体现在建设工程分院QES管理体系策划、建立、实施运行的全过程。其目的在于,依据三个国标体系,结合建设工程分院的实际,建立自己的“三标一体化”的管理体系,并通过实施运行,进一步规范教学及辅助教学的各项行为,提高管理水平,为建设工程分院的可持续发展和提高竞争力奠定坚实的基础,为顾客群提供稳定的、合格的、高水平的、并且持续改进的教育服务,同时注重环境的保护和对师生员工职业健康安全的维护。在策划和建立QES管理体系期间,主要做了五个方面的工作:
一是在年初召开的建设工程分院三届四次职代会工作报告中,把认证工作列为了2009年的计划目标之一,具有广泛的群众基础,提高了广大职工的认同感和参与意识;
二是管理层先后四次召开专题务虚会,策划作为教育服务单位的学校如何做好认证工作。从3月4日正式启动至今,每周一次的领导办公例会都把此项工作列为重要议程,切实加强了组织领导和协调,推进了此项工作的逐步深入;
三是从2月28日开始,学校先后以2号、4号、6号、7号、12号五个行政红头文件和两个黑头通知的形式,就有关建立QES管理体系的要求进行了明确规定,成立了认证工作领导小组,任命了管理者代表,组建了职安环委,选举了教职员工代表,自上而下并且由下往上的确立了管理方针和质量目标;
四是聘请咨询专家为我们制定了咨询策划书,并严格按照咨询工作程序和流程开展工作。协助我们审核、补充、修改、完善、编制体系文件,指导我们进行体系文件的颁布实施和贯标工作,先后六次近20天对我们进行贯标和内审员的培训,有近40名内审员参加了培训,同时,指出、协助我们整改了诸多存在的隐患和问题;
五是从3月4日正式启动此项工作开始,经过3个半月的紧张工作,先后七易其稿,经过反复酝酿、修改,最终形成了建设工程分院“三标一体化”的《教育服务管理手册》、41个控制程序的《程序文件汇编》、167个管理制度的《管理制度规程汇编》和党政办公室等6个部门的《工作手册》,共计9套53万字的管理体系文件,为建设工程分院QES管理体系的实施运行提供了标准化的文件依据和支撑。
二、实施和运行
规范化、标准化运行教学及辅助教学工作是建设工程分院策划、建立QES管理体系的最终目的所在。建设工程分院质量、环境、职业健康安全初始评价基础上所建立起来的9套体系文件,于6月25日颁布、并且于7月1日开始正式实施。
一是加大推进力度。从3月4日正式启动认证工作到7月1日开始正式实施QES体系文件,由管理者代表先后五次召开工作推进会;从7月1日贯标至今,由管理者代表先后7次召开工作推进会。各部门、各岗位认真学习文件,对照标准指导运行工作。共形成各类记录表格208个,并严格遵照程序填写相应的表格记录。从而确保了此项工作的循序渐进、逐步深入地贯彻实施;
二是保障运行。文件编写组的全体成员几乎放弃了所有双休日而建立起了体系文件。为使之有效运行,今年暑假期间职工没有放假,而是照常上班,从而从时间上确保了体系运行的连续性。同时,为确保质量目标的早日实现,我们及时将目标量化分解到六个部门,并相应制定了严格的、以分计奖的考评办法,把目标完成情况与个人的岗效工资相挂钩,从而调动了广大教职工的积极性;
三是严格按标准评价识别环境因素、危险源。共评价职业健康安全危险源262项,识别出不可容许危险源16项,同时制定了4个职业健康安全管理方案和6个应急预案;识别出231项环境因素,评价出重要环境因素7类,同时制定了2个环境管理方案;
四是严格进行合规性评价。首次内审前夕,党政办公室编制下发了《合规性评价计划》,采取现状与实际对比的方式,对建设工程分院各项活动与法律法规和其它要求的符合程度进行了评价,列出现行有效法律法规标准规范清单270个,法律法规使用条款摘录汇编270条,适用环境法律法规和其它要求评价39条款、共117项。并将评价结果编入了《合规性评价报告》;
五是认真组织内部审核。10月18日,我们组织17名内审员现场观摩了职业技能训练中心的模拟内审工作。10月21日--22日,按照内审计划的要求,由管理者代表任命的内审组长,组织12名内审员进行了为期2天的、建设工程分院首次内部审核工作。本次审核覆盖了包括领导层在内的、涉及三个标准的所有职能部门和所有过程,内审员采取交叉审核和抽查的方式,本着独立、公正、认真负责、严谨务实的原则,客观地获取证据,对照标准进行评价,共发现了25个问题,开出7个不符合报告。其中:涉及质量管理体系的4项,环境管理体系的1项,职业健康安全管理体系的2项。要求责任部门在3天内予以整改,由内审员予以验证。同时,形成并下发了《年度内部审核报告》;
六是认真组织管理评审。根据管理评审计划的要求,10月25日,我们以会议的形式组织了管理评审工作,对建设工程分院QES管理体系的内审结果、合规性评价结果、运行绩效以及持续的适宜性、充分性和有效性等进行了一次系统的评审、评价和改进,并编制下发了《管理评审报告》。
2009年10月,党政办公室进行了顾客满意度综合调查,调查结果实现并超过了质量目标的要求,未出现相关方、顾客的有效投诉。对于一般性的意见均能够及时处理。2009年9月,中石化胜利油田分公司安全环保处对建设工程分院的安全、环境检查未出现任何问题。
经过运行实践证明,建设工程分院建立的QES管理体系充分、适宜、有效,可操作性强。文件化的要求已得到良好的实施和保持,管理方针得到了有效贯彻,管理目标完成情况良好。管理方针和目标适宜、充分,能够促进建设工程分院的规范化管理。
对于日常的监视测量、内审和管理评审三级监控机制,建设工程分院能够正常运作;对发现的问题能够依据标准和管理体系文件的规定予以整改;对需要制定纠正措施或预防措施的,一律按文件规定的要求进行,取得了较好的效果。目前,教职员工的精神面貌、综合素质、专业技能、安全环保意识有了明显的提高。建设工程分院QES管理体系的实施运行初见成效。
三、专家审核通过
2009年10月29日,北京恩格威认证中心专家入住建设工程分院,历经五天分两个阶段,依据国家标准、法律法规、管理体系文件,采取看现场、提问交流、查资料等方式,对建设工程分院的所有部门、场所和领导层进行了严格审核。专家组认为,建设工程分院建立的QES管理体系充分、适宜、有效,可操作性强。文件化的要求已得到良好的实施和保持,管理方针得到了有效贯彻,管理目标完成情况良好。管理方针和目标适宜、充分,能够促进建设工程分院的规范化管理。(建设工程分院)